随着农村市场化进程的发展，加大水利工程建设管理改革力度，按照“抓大放小，改旧促新”的指导思想，转让所有权，放开建设权，搞活经营权，深化水利改革。在搞好试点的基础上，制定优惠政策，鼓励单位和个人按照“谁投资、谁建设，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，根据农田水利基本建设的总体规划，采取独资、合资、股份合作等各种形式，兴修农田水利工程；采取租赁、拍卖、承包等办法，进行小流域和荒山、荒沟、荒丘、荒滩的开发，逐步实现农田水利工程产权明晰化、投入多元化和经营企业化。
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石台县位于安徽省南部，全县东西比较长处70.7公里，南北比较宽外46公里，总面积1403平方公里，约占全省总面积的1。总人口11万人（2004年）。石台县在大地构造上属江南古陆和南京拗陷的过度地带。县内地貌以低山、高丘分布比较广，总面积1156平方公里，约占全县总面积的82。东南部为黄山北行千脉盘结，西北部是九华山脉的南端，形成南、北高，东、西低的地势。境内山峦起伏，沟壑纵横，海拔高度一般在50至100米之间。比较高峰牯牛降海拔 1728米。比较低处莘田乡东庄黄湓河河床，海拔34米，相对高差1694米。国民经济持续较快增长。据测算，全年完成地区生产总值3.46亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3。其中，产业增加值1.16亿元，增长7.1；二产业增加值1.06亿元，增长15.6；三产业增加值1.24亿元，增长8.9。人均地区生产总值3145元，比上年增加378元。