随着农村市场化进程的发展，加大水利工程建设管理改革力度，按照“抓大放小，改旧促新”的指导思想，转让所有权，放开建设权，搞活经营权，深化水利改革。在搞好试点的基础上，制定优惠政策，鼓励单位和个人按照“谁投资、谁建设，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，根据农田水利基本建设的总体规划，采取独资、合资、股份合作等各种形式，兴修农田水利工程；采取租赁、拍卖、承包等办法，进行小流域和荒山、荒沟、荒丘、荒滩的开发，逐步实现农田水利工程产权明晰化、投入多元化和经营企业化。
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（2）南阳桐柏县的作用是什么呢？其主要就是起到轴向与角向补偿位移，以及顶住机械的振动，保护管道不破裂的作用。
（3）是的一种吗？答案是否定的。是金属材质制成，也具有可曲挠性能，但是防振动方面性能是不如的。
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桐柏县原名复阳县，是河南省南阳市县级行政区，位于河南省东南部，南阳盆地东缘、桐柏山 、豫鄂交界处，有“宛东咽喉”、“信西屏障”之称。桐柏县总面积1941平方公里，辖13镇3乡、215个行政村（社区）、2个园区；总人口46万人。桐柏县是江淮两大流域分水岭，悠久的历史、古老的民风形成了独特的桐柏文化，其中淮源文化、盘古文化、佛道文化、红色文化比较为鲜明；有太白顶、水帘洞、水濂寺、淮渎庙、桃花洞、祖师顶、河南佛教学院等景点。桐柏县为淮河的发源地。境内水系属淮河、长江流域两大水系，以淮源镇固庙村西岭和大河镇土门村的新坡岭为分水岭，东属淮河流域，西属长江流域。属亚热带季风型大陆性温湿气候，四季分明，雨量充沛，年平均气温15℃，一月平均气温2°C，7月平均气温28°C，年平均降水量1168毫米，无霜期231天，年日照时数平均2027小时。